行业复苏发展简报中国旅游协会编制（第61期）

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在疫情防控常态化下，旅游市场强劲复苏。从今年中秋国庆假期来看，国民旅游消费信心显著增强，假日期间国内出游人数、旅行消费规模都达到今年以来最高峰，国内旅游市场已逐渐走出疫情阴霾进入全新发展阶段。

从10月9日起，中国旅游协会将重点关注行业复苏过程中的新经验新办法和改革发展的具体举措，为行业提供交流和借鉴。

△中国国家铁路集团有限公司近日发布消息，2021年铁路春运自1月28日开始，3月8日结束，共40天，全国铁路预计发送旅客4.07亿人次，日均发送旅客1018万人次。按照火车票提前30天发售的安排，2020年12月30日，铁路部门开始发售2021年春运火车票。

一企业复苏发展

1.旅行社

· 上海春秋国际旅行社有限公司计划从2021年元旦起，陆续推出100多款“红色足迹”旅游产品，覆盖全国31个省市自治区。据介绍，春秋旅游“红色足迹”主题旅游产品包括五大系列，又细分为“微游”“健身运动”“主题观光”“摄影记录”“节庆活动”等。如“初心之地”系列产品以上海和嘉兴为目的地，设计了多条上海半日游、一日游红色旅游线路，围绕中共一大、二大、四大会址及著名革命人士旧居、嘉兴南湖开展行程设计，让游客通过体验缅怀历史，学习感恩。为了做大、做深微游市场，春秋旅游近期推出了第二版“微旅游”服务标准。据介绍，此前的第一版标准已经对设计团队、人员职责、流程、设计服务、招徕服务、组织服务及接待服务等方面做了详细要求和规范。第二版标准主要对产品设计服务和导游服务标准进行了升级，凸显了规范化和个性化并重的特点，不断提升游客的体验度和满意度，促进微旅游品牌高质量发展。随着市场需求变化及上海“文旅商”融合发展理念的提出，春秋旅游针对设计、服务等5个关键环节进行了优化，如在导游服务方面，从导游技能和知识、服务标识和设备、讲解服务要求等方面进行了升级，要求导游讲解做到“两训”“七结合”。“两训”，即理论培训和实地培训。“七结合”，即点位讲解与行进讲解相结合、适当集中与分散相结合、官方宣传与民间故事相结合、导游人员与专业人员相结合、人文科学与艺术美学相结合、口头表述与微信互动相结合、服务执行与建议搜集相结合。

2. OTA

· 携程集团与Experience Hub近日签署了为期18个月的独家中国业务发展合作协议，以支持Trip.com集团员工推广阿布扎比亚斯岛（Yas Island）——全球休闲娱乐发展最快的目的地之一，也是中国游客理想的度假胜地。这是阿布扎比亚斯岛首次在国内与合作伙伴建立业务发展合作伙伴关系，通过该合作伙伴关系，两方将共同致力于一项结构性的项目，该项目的重点在于针对携程集团及销售团队的互动，培训和激励措施。该项目旨在培养员工对亚斯岛独特岛屿目的地的忠诚度，以吸引更多的中国游客前来，并支持旅游业的复苏。

· 同程旅行针对老年人出行在线预订问题，在2021年春运期间，推出“老年人关怀计划”，65岁及以上的旅客如预定火车票，将可在“同程旅行”小程序领取最高200元的补助权益——这意味着，部分老年旅客有机会在春运期间实现免费乘车。同程旅行希望通过“老年人关怀计划”鼓励更多用户“反向春运”，把家乡的老人接到工作的城市过年——这种春节出行方式既经济实惠，又可以让运输资源得到充分利用，已成为今年春运出行的一大趋势。

· 12月28日，途牛旅游网的“贺岁迎新春”大促正式拉开帷幕，BOSS直播同款、牛年精选、境内跟团游、境内自由行、轻松周边游等不同栏目上线了多款团期覆盖寒假及春节的“过大年”爆款产品。根据当下用户冬季出游偏好，北上滑雪、南下避寒是两大出游主题，而在春节期间，周边特色民俗体验活动亦能俘获一众游客“芳心”。结合每周“产品日”以及“1•16会员日”专场，途牛将逐一上线“冰天雪地过大年”“嘻嘻哈哈过大年”“寻着年味过大年”“阖家逛周边”“家门口儿，说走就走”等新春专题，为用户推荐不同地域的特色新春旅游线路，让游客在旅途中细细体会年文化蕴含的丰富内涵。

3. 综合型旅游集团

· 12月28日，北京工美集团与富华国际集团签署战略合作协议。此次合作旨在统筹利用双方优势资源，大力弘扬工艺美术文化，深度挖掘合作发展潜力，以老北京文化园、大国工匠园、博物馆等文化产业领域及国礼、冬奥产品等重点项目为抓手，健全合作发展机制，在多领域形成合作，提升双方多领域影响力，推动双方互惠互利、合作共赢、协调发展。

· 吉林省旅游控股集团有限责任公司与上海景域驴妈妈集团有限公司近日签订战略合作协议。双方将在“吉旅行”联合运营及开发升级、文创商品联合开发及运营、重点景区及地区投资运营合作等方面进行合作，助力改善吉林旅游服务专业能力及智慧文旅科技创新能力。

· 黑龙江省旅游投资集团与拼多多日前就发挥各自资源优势共同推进“互联网+旅游”领域达成合作共识，双方将在旅游宣传推广、互联网+旅游模式探索等方面作出积极努力。据悉，今年冬天，“趣龙江”平台将与拼多多开启首轮合作，参与春晚大型旅游惠民红包项目，进一步凸现黑龙江省冬季旅游特色和优势。而下一步，双方还将在酒店团购、农特产品、文创IP、助农扶贫等领域建立更多合作关系。

二行业发展报告

· 黑龙江文旅规划设计研究院编制的《2019-2020年度黑龙江省旅游产业发展报告》近日正式发布。《报告》紧紧围绕2019-2020年度黑龙江省旅游产业发展的重点工作，反映了黑龙江省旅游产业的整体运行态势，并从政策、市场、产业等多个角度，全方位梳理总结了黑龙江省旅游产业发展的现状、特征及瓶颈，并为“十四五”时期黑龙江旅游产业创新发展提出了有针对性的发展建议。《报告》针对黑龙江省旅游产业“十四五”期间创新发展提出10点意见，包括：更新发展理念，建设旅游强省；实施全域旅游战略打造品牌；健全旅游体制机制强化管理；优化旅游投资环境扩大规模；激活存量丰富供给体系，加快推进旅游发展方式转变，加快冰雪旅游产品、生态休闲旅游产品、户外运动旅游产品、自驾探险旅游产品、健康养生旅游产品、乡村民俗旅游产品、文化遗产旅游产品、边境旅游产品转型升级；深化文化和旅游融合创新融合路径；提高旅游资源开发配置效率；推进智慧旅游服务体系建设；提升文化和旅游公共服务质量水平以及加强从业人员专业技能培训。

· 同程旅行与墨迹天气近日联合发布《2021年元旦旅行消费趋势报告》。《报告》显示，元旦期间，国内机票价格较去年有所下降，广州、北京、西安居全国酒店预订热门目的地前三甲，赏冰雪和追暖阳成为最受欢迎的两大旅行主题。元旦小长假期间，国内航线热度指数前十位依次为：宁波飞贵阳、呼和浩特飞通辽、上海飞昆明、杭州飞昆明、深圳飞昆明、上海飞贵阳、北京飞成都、北京飞贵阳、呼和浩特飞赤峰、宁波飞昆明等。宁波、呼和浩特、贵阳等非一线城市增长迅速。根据墨迹天气数据，贵阳在元旦期间出现雨雪天气的概率较高，出行前往此地需带好防雨装备。

· 民宿短租预定平台途家近期发布《2021元旦民宿出游数据报告》。报告显示，元旦假期用户出游热情高涨，民宿提前预定量是去年同期的1.5倍；元旦出行呈“南来北往”趋势，“避寒游”、“冰雪游”升温，滑雪目的地民宿订单量增长超600%；广州、长沙、重庆入围元旦最热门城市；多人出游、家庭出行是主流，温泉疗愈、滑雪、携宠出游、聚会轰趴成为游客最青睐的度假体验。

三行业扶持举措

政府部门

· 文化和旅游部办公厅日前发出《关于做好2021年元旦春节文化和旅游假日市场工作的通知》，要求各地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，统筹做好疫情防控和假日市场工作，助力旅游市场恢复和发展。《通知》强调，要做到守土有责，守土尽责，精心安排好疫情防控、旅游安全、市场秩序、应急值守、信息报送等工作，坚决遏制在文化和旅游活动中的餐饮浪费现象，实现假日市场“安全、有序、优质、文明”的目标。《通知》提出，要研判形势，科学精准做好疫情防控工作。指导A级旅游景区分类完善应急预案，推进旅游景区预约常态化。指导旅行社和在线旅游企业严格落实各地在交通、住宿、餐饮、游览和购物场所等方面的疫情防控要求。指导星级饭店严格落实卫生防疫要求，实行客房日用品“一客一换一消毒”。《通知》明确，要压实安全责任，消除各类风险隐患。强化旅行社安全管理，要求旅行社和在线旅游企业对旅游产品、旅游线路进行安全评估。强化A级旅游景区安全管理，制定和实施游客流量管控方案。强化星级饭店安全管理，严格把控食品来源。《通知》提出，要丰富产品供给，完善公共服务。发展红色旅游、乡村旅游、民俗游，开发一批适应游客需求的旅游线路、旅游目的地及具有地域和民族特色的创意旅游商品。提升“智慧景区”服务水平，做好客流疏导和景区服务。完善引导体系，优化设置游览线路。持续深化旅游厕所革命，做好景区垃圾分类处理，提升游客游览体验。《通知》明确，加强综合监管，维护市场秩序。坚持问题导向，加强文化市场综合执法，依法查处未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、向不合格供应商订购产品和服务等违法违规行为。贯彻落实《在线旅游经营服务管理暂行规定》。畅通“12318”文化市场举报电话、“12301”旅游投诉热线等举报投诉渠道。

· 文化和旅游部、国家发展改革委、财政部近日联合公布了第一批国家文化和旅游消费示范城市、国家文化和旅游消费试点城市名单。通知指出，为贯彻落实《国务院关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号），根据《文化和旅游部国家发展改革委财政部关于开展文化和旅游消费试点示范工作的通知》（文旅产业发〔2020〕71号）要求，在各省（区、市）（包含新疆生产建设兵团）积极申报的基础上，经综合研究，确定了第一批国家文化和旅游消费示范城市、国家文化和旅游消费试点城市名单，现予以公布。第一批国家文化和旅游消费示范城市包括河北省廊坊市、内蒙古自治区鄂尔多斯市、吉林省长春市等15个城市；第一批国家文化和旅游消费试点城市包括北京市东城区、朝阳区、延庆区；天津市和平区、滨海新区、西青区；河北省石家庄市、唐山市等60个城市。

· 12月28日，由上海市文化和旅游局指导的上海市民“家门口的好去处”发布会在普陀区真如高陵集市举行，由市民和游客投票评选的首批50个“家门口的好去处”正式推出。为了让市民和游客更好地体验“家门口的好去处”，上海部分旅游企业精心策划，推出了5条“家门口的好去处”旅游线路，将部分“好去处”串点成线。此外，发布会上还聘请了一批“家门口的好去处”志愿者，希望通过他们的日常服务和导览，让市民和游客能更好地感受上海这座城市的魅力。未来，在上海市民“家门口的好去处”评选发布的基础上，主办方还将联合东方网共同开展——上海市民“家门口的好去处”设计大赛，通过城市“微更新”这种空间改造新模式，进一步发现、宣传位于社区周边，具有主题特色、文化和旅游等复合功能要素的新型公共空间。

· 12月28日，江西省文化和旅游厅、江西省邮政公司在南昌举行战略合作协议签约仪式。据悉，双方将充分发掘和利用在各自领域的资源和优势，共同探索邮政助力文化和旅游产业高质量发展的有效路径，提升“江西风景独好”品牌影响力，在打造精品主题邮局、整合线上线下宣传资源、拓展科技金融合作等方面开展全方位合作。本次战略合作协议的签订，对进一步抢抓机遇、促进江西省文化和旅游行业复苏，进一步丰富江西省景区旅游业态，持续提升江西省景区公共服务的便利性、快捷性，缓解文化和旅游企业融资压力，推动江西省文化和旅游产业高质量发展将起到重要支撑作用。

（文字和图片摘自网络信息）

中国旅游协会
2020年12月30日